Научно-практическая конференция "Современные требования к инженерным изысканиям для строительства в связи с выходом ДБН А.2.1-1-2008"

26 июня 2008 г.
г. Харьков

РЕШЕНИЕ
Всеукраинской научно-практической конференции
"Современные требования к инженерным изысканиям для строительства
в связи с выходом ДБН А.2.1-1-2008 "Инженерные изыскания для строительства"

 

Конференция организована и проведена Украинским государственным головным научно-исследовательским и производственным институтом инженерно-технических и экологических изысканий "УКРНИИНТИЗ" - организацией-разработчиком ДБН А.2.1-1-2008 - по плану Министерства регионального развития и строительства Украины и при поддержке и участии

  • Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы
  • Министерства охраны окружающей природной среды Украины;
  • Министерства по вопросам жилищно-коммуналь­ного хозяйства Украины;
  • АП «Укрстройизыскания»;
  • ЗАО «Институт Харьковский Промтранспроект»;
  • Института геологических наук НАН Украины;
  • Института «КиевГЕО» ОАО «Киевпроект»;
  • Института КП «КрымГИИНТИЗ»;
  • Института УкрВОДГЕО
  • Киевского института инженерных изысканий и исследований «Энергопроект»;
  • Научно-исследовательского института строительных конструкций;
  • ОАО «ВНДПИТРАНСГАЗ»;
  • ОАО «Геотехнический институт»;
  • ООО «Институт Харьковпроект»;
  • Центра научно-технических услуг «Инжзащита».
  • Научно-просветительского центра "Экология Наука Техника".

В работе конференции приняли участие более 150 ведущих специалистов почти из всех регионов Украины, представителей свыше 60 научно-исследовательских и проектных организаций Минрегионстроя, Минпромполитики, Минтранса, Минтопэнерго, Минприроды Украины, Национальной академии наук Украины, Совета национальной безопасности и обороны Украины, а также учебных заведений Министерства образования и науки Украины.

Основная цель конференции - ознакомление исследователей и проектировщиков с изменениями в действующих нормативных документах и обсуждение актуальных методических и практических вопросов традиционных и новых направлений исследовательских работ.

Работу конференции проведено по следующим главным тематическим направлениям:

  • перспективы развития инженерных изысканий в Украине;
  • состояние нормативной базы и практики инженерных изысканий для строительства в связи с выходом новых нормативных документов.

Участники конференции отметили своевременность введения в Украине (на замену СНиП 1.02.07-87 "Инженерные изыскания для строительства") нормативного документа национального уровня, который бы учитывал действующее законодательство Украины, особенности рыночной экономики, научные достижения и современный мировой уровень изысканий, требования к качеству работ и надежности объектов строительства. Принятый еще во времена СССР СНиП 1.02.07-87 на протяжении 20 лет оставался практически без изменений (национальным Изменением № 1 от 1 октября 2004 г. было введено в действие на территории Украины лишь новую редакцию раздела "Общие положения"). Это привело к тому, что указанный нормативный документ перестал быть эффективным инструментом технического регулирования по вопросам изысканий в сфере строительства, градостроительства и архитектуры, поскольку его нормы оставляли без внимания не только становление и развитие новых видов инженерных изысканий, распространение в изыскательской деятельности современных научных методов анализа и прогнозирования, расширение круга потребителей исследовательской информации, ее производителей (специалистов-экологов, аудиторов, и т.п.), но и не вписывался в рамки современного правового поля Украины, не учитывая новейшие тенденции относительно сближения технических регламентов (нормативов) в странах-участницах СОТ - важного условия преодоления технических барьеров между этими странами.

Несомненной заслугой нового документа, как было определено участниками конференции, является расширение видов изыскательских работ, что позволяет существенным образом увеличить объемы инженерной и экологической информации; перенесение основных объемов изыскательских работ на более ранние этапы проектирования, и таким образом - учетывать инженерно-геологические, гидрологические, экологические условия уже на стадии ТЭО строительства больших объектов; унормирование изысканий для целей реконструкции, что позволяет привлекать необходимый комплекс исходных данных для принятия проектных решений в сложных условиях; определение подходов к прогнозированию, отсюда - усиление участия изыскателей в принятии проектных решений; пересмотр организаций к отчетной документации с учетом полноты и достоверности материалов изысканий; адаптация положений Норм к требованиям международных кодексов (Eurocode) и др..

Всеми участниками отмечено, что ДБН А.2.1-1-2008 "Инженерные изыскания для строительства" является современным нормативным инструментом технического регулирования в чрезвычайно важной сфере проведения строительной деятельности - инженерных изысканиях, создает необходимую основу получения исчерпывающих материалов для принятия оптимальных экономических, экологических, градостроительных, других решений относительно любых видов строительства и эксплуатации объектов.

В пленарных выступлениях, докладах и во время дискуссии отмечено постепенное развитие инженерно-поисковых структур, прежде всего в системе Минрегионстроя Украины, их возрастающую способность к решению современных инженерно-геотехнических задач, повышению безопасности строительства, достаточной конкурентоспособности. Вместе с тем обращено внимание на существенное возрастание требований к качеству самих изысканий. Как недостатки, которые становятся помехой в соблюдении этих требований, отмечались несовершенство действующего механизма ценообразования на изыскательские работы, а отсюда, в частности, - недостаток средств на техническое переоснащение, восстановление к европейскому уровню материальной базы изыскательских организаций; недостаточная поддержка органами центральной и местной власти территориальной деятельности специализированных организаций (нормативная, финансовая), что существенно ослабляет контроль за развитием опасных процессов, отрицательными изменениями в экологической ситуации на урбанизованых территориях; неэффективность действующей системы лицензирования, которая стала питательной почвой массового выпуска низкокачественной продукции, возникновения аварийных ситуаций в строительстве. Определена необходимость создания государственной системы функционирования территориальных фондов изыскательской информации; повышения кадрового потенциала, была подтверждена необходимость регулярного обсуждения актуальных проблем инженерных изысканий для строительства на семинарах-совещаниях, конференциях с участием представителей Минрегионстроя Украины, ведущих специалистов учебных, изыскательских и проектных организаций.

После обсуждения докладов, выступлений и обмена мнениями участники конференции

1.  Отмечают, что сегодняшние реалии, а именно: новейшие экономические методы управления и ценообразования в строительстве, изменение характера застройки, усиление требований к качеству инженерных изысканий с точки зрения повышения безопасности и комфортности окружающей среды, их приближения к соответствующим европейским нормам, расширение круга потребителей исследовательской информации существенно повышают требования к инженерным изысканиям в строительстве.

2.  Обращаются к Министерству регионального развития и строительства Украины с просьбой:

2.1. Подготовить предложения КМ Украины относительно:

  • внедрения в местных бюджетах расходов на компенсацию затрат специализированных организаций на выполнение территориальных функций;
  • построения действующей системы функционирования территориальных фондов изыскательской информации (геологической, геодезической, экологической);
  • отмены возмещения отраслевыми научно-техническими организациями 50% пенсий, начисленных соответственно ст.  24 Закона Украины "О научной и научно-технической деятельности";

2.2.  Ускорить введение в действие Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности в строительстве, с обязательным включением в эти условия наличия у лицензиата собственной техники и оборудования и специалистов на постоянных засадах;

2.3.  Создать адекватную современным реалиям систему определения стоимости проектно-изыскательских работ;

2.4.  Ввести механизм льготной продажи (по аналогии с вузовской) программного обеспечения;

2.5.  Обеспечить поэтапный переход на лицензионное программное обеспечение в строительной отрасли Украины;

2.6.  Разработать для МОН Украины современные паспорта специальностей: инженер-геолог, инженер-геодезист и новый паспорт инженера-геотехника;

2.7.  Ввести в практику ведомственную систему сертификации специалистов и государственный реестр специалистов по инженерным изысканиям для строительства;

2.8. Финансировать в 2009-2010 гг. разработку пособий к ДБН А.2.1-1-2008 "Инженерные изыскания для строительства":

  • Методическое пособие по прогнозированию при инженерных изысканиях для строительства;
  • Методическое пособие по методах оценки природных и природно-техногенных рисков при инженерных изысканиях для строительства

3. Считают необходимым:
ввести на постоянной основе (один раз в 1 - 2 года) проведение научно-практической конференции, посвященной проблемам инженерных изыскиваний в строительстве.

 

Дизайн сайта - besedaevgeniy.com