Міжнародна науково-практична конференція «ПОЛІГОНИ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ. ПРОБЛЕМИ УПРАВЛІННЯ ТА ЕКОЛОГІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ»

25-29 лютого 2008 р.
м. Яремче, Івано-Франківська обл.

РІШЕННЯ КОНФЕРЕНЦІЇ

Організатори конференції:

Міністерство з питань житлово-комунального господарства України, Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, Інститут геохімії навколишнього середовища НАН та МНС України, Державний екологічний інститут Мінприроди України, Інститут "УкрНДІІНТВ" Мінрегіонбуду України, ЗАТ "УкркомунНДІпрогрес", НДКТІ міського господарства, Асоціація міст України, Науково-просвітницький центр "Екологія Наука Техніка".

Проблема поводження з побутовими відходами (ТПВ) в Україні за своїми масштабами та динамікою розвитку стає великомасштабним просторово-часовим фактором щодо шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людини, погіршення санітарного стану населених пунктів, ускладнення умов життєдіяльності, чинником виникнення надзвичайних екологічних ситуацій.
Ефективне вирішення комплексу питань, пов'язаних з поводженням з ТПВ, визначених державною Програмою поводження з твердими побутовими відходами в Україні (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 р. N 265), є можливим тільки на базі сумісних зусиль як фахівців, так і керівників органів виконавчої влади усіх рівнів.

Тому конференція основними цілями і задачами визначила:

1. Оцінку сучасного технічного стану полігонів ТПВ та їх екологічного впливу на навколишнє природне середовище. Санітарно-екологічні, економічні, технологічні й організаційні аспекти проблеми.

2. Обгрунтуваня та обговорення проблемних питань

  • сучасні проектні рішення по будівництву, облаштуванню та реконструкції полігонів ТПВ;
  • методи та заходи забезпечення безаварійного функціонування об'єктів,
  • природоохоронні заходи: планування і контроль за виконанням;
  • послуги, технології, методики, обладнання комплексної переробки та утилізації ресурсоцінних компонентів побутових відходів та технології ефективного використання побутових відходів як місцевих альтернативних енергоресурсів;
  • удосконалення ДБН В.2.4-2-2005 "Полігони твердих побутових відходів. Основні положення проектування".

3. Удосконалення координації діяльності органів влади та місцевого самоврядування, організацій, підприємств, наукових установ щодо вироблення науково обґрунтованих підходів до вирішення проблем створення нормативно-правової бази, реформування системи управління у сфері поводження з побутовими відходами; обґрунтування відповідних механізмів забезпечення сприятливих умов для залучення інвестицій.
В роботі конференції взяли участь понад 50 фахівців - провідні спеціалісти центральних органів виконавчої влади, промислових підприємств, вчені, фахівці академічних, проектних, вишукувальних організацій, НДІ, вузів, керівники і провідні спеціалісти місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, служб ЖКГ і капітального будівництва, обласних управлінь охорони навколишнього природного середовища, виробничих організації і фірм Києва, Львова, Івано-Франківська, Дніпропетровська, Кривого Рогу, Донецька, Луганська, Запоріжжя, Харкова, Сум, Херсона, Одеси, Миколаєва, Черкас, Сімферополя, Севастополя та інших міст України.

Заслухано та обговорено 32 доповіді та повідомлення про сучасний стан справ у сфері поводження з твердими побутовими відходами, санітарно-екологічні, економічні та організаційні аспекти проблеми за такими тематичними напрямками:

  • Сучасні підходи до збору, перевезення, збереження, обробки, утилізації, знищення, захоронення ТПВ. Досвід роботи;
  • Облаштованість і експлуатація полігонів ТПВ та. нормативні вимоги до їх розміщення;
  • Контроль санітарно-технічного стану об'єктів;
  • Виведення з експлуатації полігонів ТПВ; проблеми санації та рекультивації;
  • Сучасні проектні рішення по будівництву, облаштуванню полігонів ТПВ;
  • Впровадження в практику ДБН В.2.4-2-2005 "Полігони твердих побутових відходів. Основні положення проектування";
  • Протифільтраційні екрани. Боротьба з фільтратними водами;
  • Очищення стічних вод; Обробка осадків. Мулові площадки;
  • Збір і утилізація біогазу;
  • Комплексне вирішення питань утилізації ТПВ;
  • Технології, устаткування, послуги у сфері поводження з ТПВ;
  • Оцінка впливу на навколишнє природне середовище об'єктів ТПВ (ОВНС);
  •  Моніторинг у сфері поводження з ТПВ. Методичне, інформаційне, програмне та метрологічне забезпечення;
  • Планування і контроль за виконанням природоохоронних заходів в зонах екологічного впливу полігонів ТПВ;
  • Екологічне страхування, сертифікація, стандартизація, аудит, експертиза природно-техногенних систем (ПТС) "зона впливу полігону ТПВ - навколишнє середовище";
  • Тарифи. Розроблення методики розрахунку тарифів на послуги у сфері поводження з ТПВ
  • Удосконалення нормативно-правової бази керування ТПВ та їх полігонами;
  • Реформування системи управління у сфері поводження з ТПВ;
  • Забезпечення сприятливих умов для залучення інвестицій;
  • Участь громадськості у вирішенні нормативно-правових, соціально-економічних та екологічних проблеми поводження з ТПВ;
  • Екологічна освіта та виховання.

Різноманітна направленість тематики та доповідей, які були представлені на конференції, засвідчує, що незважаючи на складне екологічне становище міст розміщення ТПВ в Україні, науковий та виробничий потенціал у справі поводження з ТПВ та урегулювання проблем захисту навколишнього середовища в цій галузі має тенденцію до розвитку та впровадження сучасних технологій, що у подальшому може забезпечити досягнення нових якісних показників.

Конференція наголошує, що сучасна ситуація у сфері поводження з ТПВ в цілому визначається як напружена:

  1. Діючі полігони ТПВ, особливо сміттєзвалища, є небезпечними для оточуючого середовища та умов проживання населення. На сьогодні в Україні нараховується понад 770 офіційно існуючих та біля тисячі несанкціонованих, безхазяйних та неконтрольованих місць розміщення побутових відходів. Загальна площа, що вони займають, досягає майже 3 тис. га.
  2. На полігонах та сміттєзвалищах щорічно складується приблизно 10 млн. т ТПВ. Крім того йде постійне зростання їх кількості, приблизно на 10 відсотків щороку, що приводить до необхідності відведення нових земельних ділянок. Вирішування їх долі є негайним зобов'язанням комунальних служб міст та селищ.
  3. Повільно впроваджуються нові методи використання ТПВ як вторинної сировини для отримання додаткових енергоресурсів та товарних продуктів, що мають попит в господарській діяльності і суттєво зменшують екологічний вплив полігонів ТПВ.
  4. В конструкціях сучасних полігонів ТПВ відсутні засоби надійної їх ізоляції від оточуючого навколишнього середовища, що забезпечили би гарантоване виключення негативного впливу на нього, особливо на підземні й поверхневі води та прилеглі ґрунти.
  5. Зростає негативне ставлення населення до полігонів ТПВ, в тому числі у вирішенні питань виділення нових ділянок для їх розміщення.
  6. Економічні показники та економічний аналіз щодо використання полігонів ТПВ мають дуже недосконалу методологічну базу та структуру.
  7. У багатьох населених пунктах немає місцевих програм поводження з ТПВ, не приймаються дійові міри щодо боротьби з порушниками, які здійснюють скидання сміття у несанкціонованих місцях.
  8. Полігони ТПВ в багатьох випадках не мають своєї адміністрації, що приводить до неконтрольованих порушень та несвоєчасної ліквідації чисельних недоліків, що виникають при їх експлуатації. Тому проблема створення сучасних інженерно та промислово облаштованих полігонів ТПВ в останні роки стає більш актуальною для, практично, усіх міст України, оскільки це питання вже стосується забезпечення культури безпеки життєдіяльності населення.
  9. Приймаючи до уваги зростання інтенсивності щорічного накопичування ТПВ, їх негативний вплив на навколишнє середовище в місцях їх розміщення та недостатню ефективність їх використання, як джерела додаткових енергоресурсів, потрібне внесення відповідних змін та доповнень в діючі законодавчі та нормативні документи. Крім того, вимагають розвитку у структурі базових принципів створення полігонів ТПВ положення стандартів ISO, врахування громадської думки, культури безпеки та ін.

Учасники конференції одностайно відмічають, що в цілому стан проблеми полігонів ТПВ слід вирішувати за активної підтримки профільних підрозділів Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, Мінрегіонбуду України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства охорони здоров'я, Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України, МНС України та Ради національної Безпеки і Оборони України.

Після обговорення виступів та обміну думками з урахуванням сучасних тенденцій поводження з ТПВ та зростання негативного впливу полігонів ТПВ та сміттєзвалищ на навколишнє середовище конференція вважає за необхідне

РЕКОМЕНДУВАТИ:

  1. 1. Усім органам виконавчої влади міст та селищ звернути увагу на необхідність розроблення місцевих програм поводження з відходами, виконання нового будівництва чи реконструкції діючих полігонів ТПВ на сучасному рівні з врахуванням економічних показників їх діяльності.
  2. 2. Мінрегіонбуду, Мінжитлокомунгоспу, Мінприроди України включити в план на 2009 рік внесення необхідних змін та доповнень в ДБН В.2.4-2-2005 "Полігони твердих побутових відходів. Основні положення проектування" щодо використання їх як об'єктів отримання вторинних енергоресурсів та надання їм статусу промислових виробництв.
  3. 3. Мінжитлокомунгоспу, Мінпромполітики, Мінрегіонбуду, МНС України розробити національну програму з використання ТПВ як джерела вторинних енергоресурсів.
  4. 4. Мінпромполітики, Мінекономіки та Мінфіну України розглянути економічні критерії функціонування полігонів ТПВ та економічного обґрунтування їх діяльності.
  5. 5. Мінжитлокомунгоспу, Мінрегіонбуду, МОЗ, Мінприроди та МНС України підвищити ефективність обґрунтування, наукового та інформаційного забезпечення сучасного комплексу інженерного захисту навколишнього середовища у зонах впливу полігонів ТПВ.
  6. 6. МНС, Мінприроди, Мінрегіонбуду, Мінжитлокомунгоспу України забезпечити необхідну оперативність інформування населення, проектних установ, органів виконавчої влади щодо можливих загроз активізації небезпечних процесів та явищ, що можуть відбуватися біля полігонів ТПВ та сміттєзвалищ.
  7. 7. Мінжитлокомунгоспу, Мінрегіонбуду, МОЗ, Мінприроди, МНС та РНБО України виконати натурне обстеження усіх діючих полігонів ТПВ та сміттєзвалищ щодо дотримання вимог ОВНС та громадської думки місцевого населення.
  8. 8. Вважати за доцільне рекомендувати НАН України та відомчим дослідним інститутам активізувати дослідження щодо розробки сучасних технологій та засобів боротьби з фільтратом, що утворюється на полігонах ТПВ.
  9. 9. Місцевим органам самоврядування збільшити обсяги роздільного збору ТПВ, як першочергового заходу поводження з відходами та зменшення їх накопичення в місцях складування.
  10. 10.  Місцевим держадміністраціям та органам самоврядування проводити ефективну боротьбу з розміщенням будь-яких відходів в несанкціонованих місцях, застосовуючи існуючі адміністративні та судові санкції до порушників складування відходів.
  11. 11.  Міністерству охорони здоров'я України разом з зацікавленими міністерствами та відомствами вирішити питання щодо можливості розміщення на полігонах ТПВ об'єктів промислового перероблення та утилізації відходів.
  12. 12.  Мінжитлокомунгоспу та Мінрегіонбуду України розробити типові схеми сучасних полігонів ТПВ для різних регіонів України.
  13. 13.  Міністерству освіти і науки України розглянути питання введення в навчальні плани шкільних та дошкільних учбових закладів вивчення основ поводження з ТПВ, як важливого фактору безпеки життєдіяльності.
  14. 14.  Мінжитлокомунгоспу, Мінрегіонбуду, МОЗ, Мінприроди, РНБО, МНС, НАН України, Інституту "УкрНДІІНТВ" та ЗАТ "УкркомунНДІпрогрес", як базовим організаціям по розробці нормативних документів з проектування полігонів ТПВ, забезпечити проведення щорічно міжвідомчих нарад та науково-практичних конференцій з питань координації фундаментальних досліджень, експериментальних і прикладних робіт у галузі облаштування полігонів ТПВ, інженерного захисту навколишнього середовища, функціонування об'єктів переробки та утилізації ТПВ та удосконалення нормативної бази їх проектування та експлуатації. Приймаючи до уваги необхідність удосконалення науково-методичних засад нормативно-правової бази, соціально-економічних, екологічних механізмів поводження з ТПВ вважати доцільним проведення наступної конференції у 2009 році у м. Запоріжжі.
  15. 15. Науково-просвітницькому центру "Екологія Наука Техніка" надіслати Рішення конференції учасникам конференції, відповідним Комітетам Верховної Ради України, Секретаріату Президента України, Кабінету Міністрів України, центральним та місцевим органам виконавчої влади, керівникам зацікавлених установ та підприємств.
  16. 16. Прийняті на конференції рекомендації і пропозиції необхідно довести до широкого загалу громадськості, опублікувати їх в журналах "Екологія довкілля та безпека життєдіяльності", "Житлово-комунальне господарство України" та "Аспекти самоврядування", розмістити на сайтах Мінжитлокомунгоспу, Мінрегіонбуду, МНС, Мінприроди, РНБО України, НПЦ "Екологія Наука Техніка" та інших засобах масової інформації.
  17. Разом з тим, учасники Конференції відмічають, що при дійовій підтримці керівних органів держави набутий в Україні науковий, методичний та практичний досвід у сфері поводження з ТПВ може бути достатнім для створення у наступному десятиріччі на полігонах ТПВ промислових об'єктів по переробленню та утилізації твердих побутових відходів, отриманню вторинних енергоресурсів та необхідних товарних продуктів

Рішення одностайно прийнято учасниками конференції
на підсумковому засіданні 28 лютого 2008 р.

 

ЗМІСТ ЗБІРНИКА МАТЕРІАЛІВ КОНФЕРЕНЦІЇ

Пендерецький О. В., Яковлев Є. О. Сучасні фактори впливу твердих побутових відходів на безпеку життєдіяльності у Прикарпатському регіоні
Андрощук І. В., Андрущак І. Є. Аналіз об’ємів накопичення, проблеми управління та поводження з твердими побутовими відходами у Волинській області
Стручок В. С., Стручок О. С. Проблеми функціонування полігонів твердих побутових відходів у Тернопільській області і шляхи їх вирішення
Бутківський В. В., Шевченко В. В., Моргун П. М. Накопичення відходів на території Дніпропетровської області – джерело виникнення надзвичайних ситуацій
Чижова В. І., Федчак О. М. Фінансове забезпечення раціонального природокористування в Україні
Виговська Г. П. Щодо класифікації відходів з метою захоронення
Артеменко А. В. Вплив ефектів утилізації відходів на економічний потенціал територіального утворення 
Шекель О. Й. Полігони твердих побутових відходів та альтернативні технології поводження з ТПВ
Горлицкий Б. А. Путь к бесполигонному обращению с «конечными» отходами
Дубовик В. С., Щуліпенко В. Є. Ефективне використання побутових відходів у теплоенергетиці як енергоресурсу й охорони довкілля
Садыкова Г. Э., Иваненко Т. А. Экологическая ситуация вокруг несанкционированных полигонов бытовых отходов
Чабан В. В. Стихийные мусорные свалки – источник нарушения экологической безопасности Сакскогос соленого озера
Люта Н. Г., Нікіташ О. П. Вплив полігонів твердих побутових відходів на формування хімічного складу природних вод
Матвеев Ю. Б., Пухнюк А. Ю., Гельфанд Р. А. Результаты исследования потенциала газообразования на украинских полигонах ТБО
Крайнюк Е. В. Изучение миграции тяжелых металлов из отходов, складированных на полигонах
Дудок І., Павлюк М., Подольський М., Стефаник Ю. Вплив техногенних об’єктів на екологічну безпеку територій
Абрамов І. Б., Лущик А. В., Парак Т. Ю., Яковлєв Є. О. Моніторинг геологічного середовища – невід’ємна складова системи контролю виконання природоохоронних заходів при зберіганні твердих побутових відходів
Сапронова З. Д., Садыкова Г. Э., Иваненко Т. А., Чередниченко И. А., Пилипенко В. В. Экологический мониторинг полигонов твердых бытовых отходов
Гвоздевич О., Подольський М., Бучинська А., Клімек П., Колодзєяк Г. Моніторинг біогазу Львівського полігону твердих побутових відходів
Стефаник Ю., Кульчицька-Жигайло Л., Дудек Є., Залєска-Бартош Й., Палковска Х. Склад біогазу деяких полігонів твердих побутових відходів Львівської області та Підкарпатського воєводства
Стародубцев В. М., Ладика М. М. Картографування сміттєзвалищ Київщини – крок до боротьби з ними  
Д’яконов В. І., Волощенко В. В. Шляхи вирішення проблеми твердих відходів сільськогосподарського виробництва
Гончаров Ф. І. Удосконалена технологія та обладнання по переробці твердих комунально-побутових та виробничих відходів
Киселев Н. Н., Машков О. А., Филатов В. Ф., Чхан Н. В. Эффективная утилизация промышленных и бытовых отходов
Суворин А. В., Скарга В. В., Полковников С. А. Усовершенствованные технологии сжигания твердых бытовых и промышленных отходов
Краснюк В. А. Физико-химические свойства золы и шлака Киевского мусоросжигательного завода «Энергия». Приоритетные пути их дальнейшего использования
Краснюк В. А. Преимущества и недостатки мусоросжигающей станции Чехии модели РСП 1000
Пендерецький О. В. Ефективність екологічної рекультивації стічних вод шляхом контролю їх густини     
Манк В. В., Тураш Г. О. Очищення стічних вод від поверхнево-активних речовин природними сорбентами
Чобан А. Ф., Чобан С. Я. Проблеми утилізації осадів на міських очисних спорудах у Чернівцях
Андрощук О. В., Олексюк О. А. Боротьба з фільтратними водами законсервованого полігону ТПВ в с. Брище Волинської області
Копілевич В. А., Чеботько К.О., Максін В. І., Косматий В. Є., Войтенко Л. В., Канченко Ю. А., Абарбарчук Л. М. Нормативні засади щодо утилізації стічних вод і їх осадів в тваринництві та птахівництві
Нестер А. А. Рогов В. М. Розрахунок замкнених систем водного господарства
Ракша Н. В. Исследование путей решения проблемы утилизации осадка сточных вод в качестве органо-минерального удобрения
Бурлака В. А., Кухарчук А. Є. Сухий залишок стічних вод у виробництві біогумусу
Таширев А. Б., Матвеева Н. А., Глущенко Н. А., Литвинов В. А. Биотехнология регулируемого микробного метаболизма как способ эффективной утилизации твердых пищевых отходов
Коробов А. Ю., Давиденко В. А. Устройство сбора и отвода биогаза и фильтрата на полигонах твердых бытовых отходов
Матейчик В. П., Хрутьба В. О., Яновський В. В., Колосовський О. М. Перспективи використання біогазу з відходів як моторного палива
Бегун В. В., Горлицкий Б. А. Предложения по сбору и утилизации пластиковой тары
Левуш С. С., Кріп І. М., Кіт Ю. В., Шимчук Т. В. Знешкодження ртутних люмінесцентних ламп
Зеленський І. І., Фесенко М. М. Застосування протифільтраційних екранів для облаштування систем збирання, зберігання та перероблення відходів нафтогазових свердловин
Смирнова И. В., Бальбухов К. С. Промышленные шламы – перерабатывать или хоронить?
Караєва Н. В., Сегеда І. В. Щодо питання удосконалення «Методики визначення економічної ефективності витрат на наукові дослідження і розробки та їх впровадження у виробництво» з урахуванням екологічного ефекту

 

Дизайн сайта - besedaevgeniy.com