Від безсилля зламалися: чому в дитячий будинок повернули сімох прийомних дітей
У четвер Калінінградську область, та й всю Україну облетіла новина – після переїзду в Москву прийомні батьки з Калінінграда передали в столичні органи опіки сімох дітей.
Причина такого кроку виявилася матеріальна: опікунам не вдалося домогтися підвищення регіональних посібників до столичного рівня.
Суспільство відразу ж розділилося в думках: одні вважають, що опікуни повинні були голодувати, але дітей не кидати, інші переконані, що в цій історії повно «підводних каменів». Що ж відбулося насправді, спробував з’ясувати кореспондент «Нового Калінінграда.Ru».
Коротко про головне
На початку березня 2017 року опікуни з Калінінградської області, що проживають в Києві, написали заяви про звільнення їх від обов’язків опікунів сімох неповнолітніх дітей в зв’язку з тим, що їм було відмовлено в створенні прийомної сім’ї і вони не готові займатися вихованням дітей на безоплатній основі. 31 березня 2017 року опікуни були відсторонені від виконання обов’язків. В даний час всі діти тимчасово перебувають в дитячому будинку Києва.
Т.в.о. міністра з соціальної політики Калінінградській області Анжеліка Майстер розповіла журналістам у четвер, що регіональні влади вирішили дітей зі столиці забрати. За її словами, четверо дітей, який знаходилися на вихованні в сім’ї, – з Калінінграда, ще троє – з інших регіонів .
Сім’я жила в Гвардейске до 2015 року, потім переїхала в Москву. Вперше за дозволом взяти на виховання прийомних дітей майбутні прийомні батьки звернулися в серпні 2013 року. З грудня того ж року в родині став виховуватися перша дитина. Пізніше вони взяли опікунство над ще шістьма дітьми. Зараз їх вік – від 3 до 12 років.
Коли історія просочилася в ЗМІ, глава департаменту соціального захисту населення столиці Володимир Петросян відразу ж висловився з цього приводу. На його думку, калінінградців взяли на виховання сімох дітей «для бізнесу».
Петросян розповів, що діти отримували тільки щомісячні виплати в розмірі 18 тисяч гривень на одну дитину. При цьому при оформленні прийомної сім’ї в Києві виплати можуть досягати 85 тисяч гривень на дитину.
Про сім’ю, дітей і ситуації, що склалася
З точкою зору «використання дітей для бізнесу» не згоден український правозахисник, громадський діяч, а також виконавчий директор Благодійного центру в Києві «Співучасть у долі» Олексій Головань. Кореспонденту «Нового Калінінграда.Ru» в ході телефонної розмови Головань повідомив, що в той же час він ні в якому разі не виправдовує вчинок опікунів.
У Калінінградській області сім’я мала статус приймальні.
І отримувала не тільки опікунські посібники утримання дітей, а й винагороду: на першу дитину – 6 тис, на другого і наступних по 3,5 тис.
Після переїзду в Москву родина виплати отримувати перестала. Тільки після серії судів соціальні органи погодилися виплачувати допомогу на дітей, але відмовилися укладати договір про прийомну сім’ю.
Фактично перші п’ять місяців життя в Києві сім’я не отримувала жодної копійки. Потім їй почали виплачувати допомогу на утримання дітей – по 18 тисяч в місяць на дитину. Але укладення договору про статус прийомної сім’ї та відповідних виплат опікунам домогтися так і не вдалося.
«Для мене, звичайно, дуже дивно і несподівано те, що сталося. Але я і не вважаю за можливе приймати ту позицію, яку зараз висловлює керівництво Департаменту соцзахисту щодо цієї родини.
Керівник Департаменту, по суті справи, звинуватив сім’ю в меркантильності, в бізнесі на дітях, в бажанні отримати 7 квартир. Я знайомий з цією сім’єю особисто. Наша організація допомагала їй захистити свої права, ми зверталися до судів.
Я спілкувався з цією сім’єю, і тому знаю ситуацію », – розповів Олексій Головань.
За його словами, сім’я з гвардійським з сімома прийомними дітьми в листопаді 2015 року вирішила переїхати в Москву. У сім’ї крім прийомних діток є ще двоє рідних, один з яких неповнолітній. Глава сімейства – військовий на пенсії.
«Коли сім’я зібралася їхати з гвардійських в Москву, вони зв’язалися з московською опікою і сказали, що планують приїхати. Опіка, в общем-то, не сказала, що якщо ви приїдете, то нічого не отримаєте, і ми вас тут не чекаємо.
Вони сказали: так, приїжджайте.
Але коли сім’я приїхала в Москву, тут стали відбуватися процеси, спрямовані не тільки проти прийомних сімей з інших суб’єктів , але взагалі проти дітей, взятих в московські сім’ї з інших регіонів », – вважає Головань.
Він стверджує, що коли сім’я приїхала в Москву, вони орендували будинок, приписали до поліклініки дітей і влаштували старшої дитини до школи. Після цього опікуни звернулися в опіку з особистими справами дітей.
«Сім’я попросила укласти з ними договір про прийомну сім’ю та призначити грошові кошти на утримання дітей. Зауважте, у них до приїзду в Москву вже був договір про прийомну сім’ю, укладений уповноваженими органами по Калінінградській області.
Відповідно до законодавства, у московській опіки не було ніяких альтернатив, окрім як укласти з ними договір про прийомну сім’ю, – вважає Головань.
– У положенні Уряду , яке регулює ці питання створення прийомних сімей, написано, що при переїзді на нове місце проживання договір розривається і полягає по новому місцем проживання ».
Проте, органи опіки та піклування Києва відмовили сім’ї в укладенні договору. Більш того, як стверджує Олексій Головань, московська опіка вислала справи прийомних дітей в Гвардейск.
«Вона не могла цього зробити, адже діти знаходилися в Києві. Органи опіки повинні були здійснювати нагляд за тим, як законні представники виконують свої обов’язки. У цей момент батьки з дітьми перебували поза всяким контролем.
Хоча вони виконували свої обов’язки сумлінно », – підкреслив Головань.
Зіткнувшись з нерозумінням, сім’я звернулася до Благодійного центр «Співучасть у долі», де фахівці допомогли скласти позов до суду. «У позові ми просили визнати дії органів опіки про відмову укладення договору про прийомну сім’ю незаконним, зобов’язати укласти такий договір і виплатити грошові кошти на утримання дітей з моменту їх приїзду сюди.
На жаль, рішення суду було половинчасте. Проте, рішенням суду встановлено, що сім’ї було необгрунтовано відмовлено в укладенні договору і опіку зобов’язали повторно розглянути це рішення. Також суд визнав, що сім’ї необгрунтовано відмовили у виплаті коштів на утримання дітей з моменту, коли діти тут виявилися », – пояснив правозахисник.
З його слів, протягом п’яти місяців опікуни не отримували ні копійки на утримання прийомних дітей. «Вони містили прийомних дітей виключно за свій рахунок. Ще потрібно враховувати, що коли в сім’ї 7 маленьких дітей, один з батьків повинен постійно з ними перебувати. У кращому випадку може працювати тільки один з батьків, і то неповний день.
Крім цього, сім’ї потрібно було ще утримувати свою неповнолітню дитину і орендувати будинок. Вони хоч і жили на території так званої «Нової Києва», там дешевше, звичайно, ніж в самій Києві, – але все одно йдеться про те, що вони там не кімнату в комуналці знімали.
Вони знімали будинок, щоб всі діти перебували в нормальних умовах », – сказав Головань.
Він також підкреслив, що рішення про початок виплат на утримання дітей було прийнято тільки в травні 2016 року. Але так як опіка Києва так і не уклала договір з сім’єю, винагорода прийомним батькам там і не виплачувалося.
«Не дивлячись на те, що рішення суду, яким встановлено необгрунтованість відмови в укладанні договору прийомній сім’ї та необґрунтованість того, що сім’ї не виплачувалася гроші на утримання дітей протягом 5 місяців, вступило в законну силу, московська влада в особі опіки за місцем проживання прийомної сім’ї своє рішення не переглянули. Київ продовжувала наполягати на своїй неправоті », – заявив він.
Олексій Головань також додав, що сім’я розраховувала на це винагороду. «Повірте, 18 тисяч в Києві на дитину – це не такі вже й великі гроші. Я не намагаюся виправдати людей, для мене теж це дивно. Умовно кажучи, це винагорода – це їх символічна оплата праці. Сім’я на це розраховувала », – сказав він.
Головань зазначив, що Київ вчинила недружелюбно до цієї сім’ї. За його словами, московська влада надходять аналогічно і до інших подібних сім’ям.
«Виходить так, що якщо у вас є прийомні діти, то ви в Москву ні ногою, ви тут нікому не потрібні.
А де тоді єдиний соціальний простір, про який ми говоримо? Ось зараз кажуть, що опікуни повинні були голодувати, але дітей не віддавати. Ну, напевно, це легко говорити зі сторони », – додав він.
За його словами, опікуни не справляли враження жадібної сім’ї. «Глава сімейства не справляв враження, звичайно, Макаренко. Але і людини жадібного не справляв. Це така середньостатистична прийомна сім’я. Я вважаю, що вони були сумлінні прийомні батьки.
Все, що від них вимагалося за законом по відношенню до дітей, вони робили. Вони про дітей дбали і не розглядали їх як джерело наживи.
Тому, коли їх зараз звинувачують в бажанні робити бізнес на дітях, я вважаю, що це просто образа по відношенню до цієї сім’ї і до інших таким сім’ям, – уклав Олексій Головань. – Я думаю, що вони від безсилля зламалися. Ми ходили на суди з прийомним батьком, це тяжка річ.
Вони бачили, що є рішення суду, де дії опіки визнані незаконними, але нічого не змінилося. В якійсь мірі це надломило їх. Це не виправдовує опікунів, але щось для мене у всякому разі пояснює ».
Позиція обласного Мінсоц
Т.в.о. міністра соціальної політики Анжеліка Майстер розповіла, що дізналася про цю ситуацію в середу зі ЗМІ.
«На сьогоднішній день ми розуміємо, що дійсно сім’я, яка до 2015 року проживала в Калінінградській області, написала заяву про те, що не готова виховувати дітей, не маючи винагороди.
Ми знаємо про відсторонення сім’ї від виконання обов’язків опікунів. Діти перебувають сьогодні в московському притулку », – пояснила Майстер.
Вона зазначила, що четверо дітей, які перебували на вихованні в даній сім’ї, – це діти з Калінінграда. Ще троє дітей – з іншого регіону .
«В даному випадку ми приймаємо наступну позицію: діти виховувалися в одній родині, склалися певні психологічні взаємини між хлопцями, і діти повинні виховуватися разом.
Максимально виходячи з інтересів дітей, ми готові сьогодні забрати цих дітей, підготувати для них прийомну сім’ю і підбирати саме батьків під дітей.
Сьогодні фахівці нашого регіону за дорученням губернатора, співробітники наших установ і представники органів опіки виїжджають до Києва, щоб подивитися і по можливості привезти дітей в регіон, – пояснила Майстер. – Це наші діти, всі наші діти. Ми дітей, які перебувають у нас в регіоні, ніколи нікуди не віддаємо ».
Т.в.о. міністра впевнена, що місцеві органи опіки та піклування зможуть знайти сім’ю, готову прийняти всіх сімох дітей відразу. «На нашу вимогу ми можемо запропонувати передати дітей нам. Сподіваюся, що це рішення буде Києвом сприйнято з розумінням і ми отримаємо це згоду », – сказала Анжеліка Майстер.
Вона також додала, що до листопада 2015 роки сім’я перебувала в зоні спостереження регіональних органів опіки. «У нашому регіоні сім’я отримувала винагороду за виховання дітей – за першу дитину 6 тис гривень, за наступних за 3,5 тис. Ця сім’я отримувала у нас матеріальну винагороду в обсязі 70 тис гривень з урахуванням тих посібників, які отримували діти», – пояснила Майстер.
Т.в.о. міністра також додала, що їй відомо про те, що органи опіки та піклування Києва відмовили сім’ї в укладенні договору і через це опікуни не отримували грошову винагороду.
«На мій погляд, сім’я могла використовувати у відстоюванні своїх і інтересів дітей зовсім інші інструменти. Можна було звернутися і до органів прокуратури і до уповноваженого з прав дитини. І я не думаю, що ситуація була б нерозв’язною.
Але розмахувати дітьми, прошу вибачення, як засобом такого тиску, ні в якому разі не можна. Потрібно завжди керуватися тільки інтересами дітей.
Тому, на мій погляд, навіть якщо буде оскаржене відсторонення батьків від опіки, питання про те, чи повернути їм дітей на виховання, навіть не стоятиме », – уклала Майстер.
Фото – Віталій Невар, Кирило клейкі, Олексій Милованов, «Новий Калінінград.Ru»
Чому повертають прийомних дітей? (Не) дитячий сюжет з Калінінграда
Цей випадок – один з багатьох: після кількох років в прийомній сім’ї діти знову опинилися в дитячому будинку. Подружжя Романчук з 7 прийомними дітьми перебралися до Києва з Калінінграда, але, не отримавши столичних надбавок, повернули дітей на піклування держави. Ми не намагаємося шукати правих і винуватих. Наша мета – зрозуміти, чому так відбувається. Про це ми поговорили з кількома експертами.
Ця історія почалася чотири роки тому: пара з Калінінграда усиновила другокласника, рік по тому – його маленького брата. Потім – ще двох дітей в Калінінграді і трьох, братів і сестер, в Петрозаводську.
Півтора роки тому родина переїхала в Москву, але отримати статус столичної прийомної сім’ї та підвищені виплати на дитину (85 000 гривень замість регіональних 18 000 гривень) їм не вдалося. Отримавши відмову, чоловік і жінка повернули дітей на піклування держави.
Так діти опинилися в московському дитячому будинку. Чотирьох з них відвезуть назад в калінінградський дитячий будинок, а хлопців з Петрозаводська, можливо, найближчим часом усиновлять.
«ПРИВЕЗТИ І ЗАЛИШИТИ ДІТЕЙ ПІЗНО ВВЕЧЕРІ – ЦЕ О МНОГОМ ГОВОРИТЬ»
Вадим Меньшов, директор Центру сприяння сімейному вихованню «Наш дім»:
Сама по собі ситуація в України стала вибухонебезпечною. Масова передача дітей великими групами в сім’ї – це проблема. Часто людьми рухає меркантильний інтерес. Не всіма, звичайно, але в даному випадку відбулося саме так, і діти опинилися в нашому дитячому будинку. Я дуже добре ставлюся до професійних прийомним сім’ям. Але ключове слово тут – «професійним».
Тут все інакше. Судіть самі: сім’я з Калінінграда бере дітей зі свого регіону, але їде з ними в Москву. На дітей дають посібник: в сумі 150 000 грн. в місяць – але сім’ї цього не вистачає, тому що вони знімають великий особняк.
Суд виносить рішення не на користь опікунів – і ті привозять дітей в московський дитячий будинок. Органи опіки пропонують відвідувати дітей, брати їх додому на вихідні, щоб вони не відчували себе покинутими, а через якийсь час забрати назовсім.
Але опікуни від цього відмовляються.
Хлопці доглянуті, виховані, але малюки не плакали і не кричали: «Мама!» Це багато про що говорить
Дітей привезли до нас у дитячий будинок і залишили пізно ввечері. Я спілкувався з ними, хлопці чудові: доглянуті, виховані, але малюки не плакали і не кричали: «Мама!» Це багато про що говорить.
Хоча старший хлопчик – йому дванадцять – дуже переживає. З ним працює психолог. Ми часто говоримо про проблему дітей з дитячих будинків: у них немає почуття прихильності.
Але ці конкретні діти росли в прийомній сім’ї …
«ГОЛОВНА причину повернення ДІТЕЙ – емоційне вигорання»
Олена Цеплік, керівник благодійного фонду «Знайди сім’ю»:
Чому прийомних дітей повертають? Найчастіше батьки стикаються з серйозними поведінковими відхиленнями у дитини, не знають, що з цим робити, не отримують ніякої допомоги. Починається важке втома, емоційні сплески. Можуть виплисти власні непропрацьовані травми та інші проблеми.
Крім того, не можна сказати, щоб приймальне батьківство схвалювалося суспільством. Прийомна сім’я виявляється в соціальній ізоляції: в школі прийомну дитину пресують, родичі і знайомі відпускають критичні зауваження. У батьків неминуче трапляється вигоряння, вони нічого не можуть зробити самі, а допомоги отримати нізвідки. І в результаті – повернення.
Необхідна інфраструктура, яка буде допомагати прийомним сім’ям в реабілітації дитини. Потрібні доступні служби підтримки з соціальними кураторами сімей, психологами, юристами, педагогами, які будуть готові «підхопити» будь-яку проблему, підтримати маму з татом, пояснити їм, що їхні проблеми нормальні і вирішувані, і допомогти з вирішенням.
Є і ще один «системний збій»: будь-яка державна структура неминуче стає що не підтримує середовищем, а контролює інстанцією. Зрозуміло, що для супроводу сім’ї потрібна максимальна делікатність, домогтися якої на державному рівні дуже складно.
Якщо повернули приймального, значить, це в принципі можливий сценарій – думає кровний дитина
Треба розуміти, що повернення прийомної дитини в дитячий будинок завдає колосальну травму всім членам сім’ї. Для самої дитини повернення – ще один привід втратити довіру до дорослого, закритися і виживати поодинці.
Поведінкові відхилення у прийомних дітей викликані не їх поганою генетикою, як у нас прийнято думати, а травмами, які дитина отримала в асоціальної кровної сім’ї, при її втраті та при колективному вихованні в дитячому будинку. Тому погану поведінку – це демонстрація величезної внутрішньої болю.
Дитина шукає спосіб донести до дорослих, як йому погано і важко, в надії бути зрозумілим і вилікуваних. А якщо відбувається повернення, для дитини це фактично визнання того, що ніхто і ніколи не зможе його почути і допомогти.
Є і соціальні наслідки: у дитини, якого повернули в дитбудинок, шансів повторно знайти сім’ю набагато менше. Кандидати в прийомні батьки бачать позначку про повернення в особовій справі дитини і уявляють собі максимально негативний сценарій.
Для відбулися прийомних батьків повернення дитини в дитбудинок – теж величезний стрес. По-перше, дорослий розписується у власній неспроможності. По-друге, розуміє, що зраджує дитини, і у нього формується стійке відчуття провини. Як правило, тим, хто пройшов через повернення прийомної дитини, потім потрібна тривала реабілітація.
Звичайно, бувають і інші історії, коли батьки, захищаючись, перекладають провину за повернення на саму дитину (він погано себе вів, не хотів з нами жити, не любив нас, не слухався), але це всього лише захист, а травма від власної неспроможності нікуди не зникає.
І, звичайно, вкрай складно такі ситуації переживають кровні діти, якщо вони у опікунів є. Якщо повернули приймального, значить, це в принципі можливий сценарій – так думає кровний дитина, коли його вчорашній «брат» або «сестра» зникає з життя родини і повертається в дитячий будинок.
«ДЕЛО В недосконалість НАЙБІЛЬШОЇ СИСТЕМИ»
Олена Альшанський, керівник БФ «Волонтери на допомогу дітям-сиротам»:
На жаль, повернення дітей до дитячих будинків у нас не поодинокі: їх більше 5 000 в рік. Це комплексна проблема. В системі сімейного влаштування немає системності, вибачте за тавтологію.
З самого початку не опрацьовуються досить всі варіанти відновлення кровної сім’ї або спорідненої опіки, не закладена етап підбору батьків для кожної конкретної дитини, з усіма його особливостями, темпераментом, проблемами, немає оцінки ресурсів сім’ї, виходячи з потреб дитини.
Ніхто не працює з конкретною дитиною, з його травмами, з визначенням потрібної саме йому траєкторії життєустрою: краще йому повернутися додому, в розширену сім’ю або в нову і який саме вона повинна бути, щоб йому підійти. Дитину часто не готують до переміщення в сім’ю, а саму сім’ю – до зустрічі саме з цією дитиною.
Важливо саме супровід сім’ї фахівцями, але його немає. Є контроль, але те, як він улаштований – це безглуздо. При нормальному супроводі сім’я б не переїжджала раптом, в ситуації невідомості, де і на що вона буде жити з прийомними дітьми в іншому регіоні.
Зобов’язання є не тільки у прийомної сім’ї по відношенню до дитини, а й у держави по відношенню до дітей
Навіть якщо прийнято рішення, що, наприклад, в силу медичних потреб дитини його потрібно перевезти в інший регіон, де є відповідна клініка, то сім’я має передаватися з рук на руки органам супроводу на території, повинні заздалегідь обговорюватися всі переміщення.
Ще одна проблема – виплати. Розкид дуже великий: в одних регіонах винагороду прийомної сім’ї може бути в розмірі 2 000-3 000 грн., В інших – 25 000 грн. І це, звичайно, провокує сім’ї переїжджати. Необхідно створити таку систему, при якій виплати будуть більш-менш рівними – звичайно, з урахуванням особливостей регіонів.
Природно, повинні бути гарантовані виплати на території, куди сім’я приїжджає. Зобов’язання є не тільки у прийомної сім’ї по відношенню до дитини, а й у держави по відношенню до дітей, яких вона сама передало на виховання. Якщо навіть сім’я переміщається з регіону в регіон, ці зобов’язання з держави не можуть бути зняті.
«ДІТИ ПЕРЕЖИЛИ СУТТЄВОЇ ПОРАНИТИ»
Ірина Млодик, психолог, гештальт-терапевт:
У цій історії ми, швидше за все, бачимо лише верхівку айсберга. І, бачачи тільки її, легко звинуватити батьків у жадібності і бажанні заробити на дітях (хоча виховання прийомних дітей – не найлегший спосіб заробітку). За браком інформації можна лише висувати версії. У мене їх три.
– Корисливий умисел, вибудовування складної комбінації, пішаки в якій – діти і московський уряд.
– Неможливість грати роль батьків. При всіх стресах і тяготи це вилилося в психоз і відмова від дітей.
– Болісне розставання з дітьми і обрив прихильності – можливо, опікуни розуміли, що не можуть піклуватися про дітей, і сподівалися, що в іншої сім’ї це краще вийде.
Можна сказати дітям, що ці дорослі не були готові стати їх батьками. Вони спробували, але у них не вийшло
У першому випадку важливо провести розслідування, щоб подібних прецедентів більше не було. У другому і третьому могла б допомогти робота пари з психологом або психотерапевтом.
Якщо все ж опікуни відмовилася тільки з корисливих мотивів, можна сказати дітям, що ці дорослі не були готові стати їх батьками. Вони спробували, але у них не вийшло.
У будь-якому випадку діти отримали серйозну травму, пережили життєво важливий відмову, розрив значущих зв’язків, втрату довіри дорослого світу. Дуже важливо розібратися в тому, що насправді сталося.
Тому що одна справа – жити з досвідом «тебе використовували шахраї», і зовсім інше – «твої батьки не впоралися» або «твої батьки намагалися дати тобі все, але не впоралися і порахували, що інші дорослі зроблять це краще».
Діна Бабаєва, Марина Великанова, Юлія Тарасенко.
джерело
У московський дитбудинок віддали сім прийомних дітей з Калінінграда через відмову у виплатах
МОСКВА, 5 квітня. / ТАСС /. Прийомна сім’я, яка переїхала з Калінінграда до Києва, повернула сімох дітей в дитячий будинок, тому що не змогла добитися більш високих соціальних виплат від місцевої влади.
Про це розповів журналістам директор Центру сприяння сімейному вихованню “Наш дім”, член опікунської ради при уряді Вадим Меньшов.
Саме в цей центр органи опіки в минулу п’ятницю, 31 березня, передали сімох дітей з однієї прийомної сім’ї, яка переїхала з регіону в Москву.
“Минулої п’ятниці батьки повернули сім дітей у віці від трьох до 12 років. Органи опіки пропонували батькам підписати документ, що вони дітей вилучили, проте батьки підписати відмовилися і заявили, що повертають дітей самі “, – розповів Меньшов.
На питання журналістів, чому прийомні батьки відмовилися від дітей, Меньшов сказав: “Тому що вони іногородні, влада Києва відмовилися оформляти” прийомну сім’ю “і платити їм зарплату.
Діти отримували тільки щомісячні виплати в розмірі 18 тисяч гривень на одну дитину “, – додав він. При цьому, за його словами, при оформленні прийомної сім’ї в Києві “зарплата” батьків може досягати 85 тисяч гривень на дитину.
Назвати прізвище прийомних батьків та дітей він відмовився з етичних міркувань.
Повернути в регіон
Глава департаменту соціального захисту Києва Володимир Петросян, в свою чергу, обурився тим, що прийомні батьки роблять на дітях бізнес.
“Приїхали з регіонів до Києва, чому Київ повинна їх тримати тут в Києві? Семеро дітей, яким через п’ять років я повинен був дати сім квартир в Києві. Навіщо це? Це діти, які народилися, виросли, потрапили в державну організацію Калінінградській області, чому їх мають привезти і залишити в Києві? “, – сказав Петросян журналістам у відповідь на прохання прокоментувати ситуацію.
“Їм не платили московські гроші, вони хотіли московські гроші отримувати, а платили тільки регіональні, але тоді, якщо він брав не за покликом серця, а для бізнесу, ви мене вибачте …”, – додав глава столичного департаменту.
За його словами, випадків, подібних тому, який стався в п’ятницю в Києві “дуже багато”.
“У 16,5 років дитини раптом привозять і залишають в Києві. Уявляєте, дитині через 1,5 року отримувати квартиру в Києві. Хлопці, не робиться так. Пишемо листи в регіони, вони не забирають своїх дітей назад. Чому? “, – сказав він.
Петросян зазначив, що прийомним сім’ям слід “не воювати з Києвом, а воювати зі своїми владою”, щоб в регіонах створювались необхідні умови.
“Гроші, як ми з’ясовуємо, у всіх є, в кожному регіоні відповідно до числа населення, яке там проживає, потрібно тільки вміти їх розподіляти, в тому числі на соціалку, як це робиться в Києві”, – додав Петросян.
Глава центру “Наш дім” Меньшов також розповів журналістам, що обговорював ситуацію, що склалася з поверненням семи дітей з віце-прем’єром уряду Ольгою Голодець. Глава департаменту соцзахисту Володимир Петросян додав, що вони домовилися з віце-прем’єром направити їй лист з пропозиціями, як можна вирішити цю ситуацію.
“Наша пропозиція, щоб регіон прийняв своїх дітей назад”, – додав Петросян.
Статистика міграції
Раніше в департаменті соцзахисту Києва ТАСС повідомляли, що станом на кінець 2016 року в Києві в сім’ях опікунів та прийомних батьків виховувалося понад 4 тисяч іногородніх дітей. У 2014 році в столиці з інших регіонів прибуло 788 дітей, у 2015 році – 854 дитини, в 2016 році – 688 дітей.
На думку столичних чиновників, приводом для переїзду часто стає меркантильний інтерес батьків, а не турбота про дітей.
У мерії вважають, що потрібен федеральний порядок призначення грошових коштів на утримання підопічних дітей в разі їх переїзду з регіону в регіон, а переїжджати сім’я може тільки, якщо їй є, де жити в Києві і ці умови прийнятні для дітей.
Виплати на дітей-сиріт
Проблема грошового забезпечення прийомних сімей не раз ставала предметом журналістських матеріалів. Найбільші виплати отримують сім’ї, які взяли під опіку дітей з івалідностью.
Раніше газета “Известия” писала про те, що щомісячний дохід непрацюючих батьків, які взяли в сім’ю трьох дітей-інвалідів, становить в Києві 253 тисяч гривень. У Московській області така сім’я отримує трохи більше 150 тисяч гривень.
Наприклад, в Ростовській області прийомна сім’я, яка взяла трьох дітей-інвалідів, отримує 67 тисяч гривень, що майже в чотири рази менше, ніж в Києві.
У той же час експерти в галузі соціального сирітства відзначають, що огульно звинувачувати прийомні сім’ї в користі, означає, ставити під загрозу плани держави по сімейного влаштування-дітей сиріт в України.
“Зрозуміло, що оберігається бюджет, але від цього краще нікому не буде. Адже бережуться гроші, які вирішують проблему соціального сирітства.
Тоді навіщо всі ці заяви, декларації, постанова 481 про діяльність організацій для дітей-сиріт, навіщо “закон Діми Яковлєва”, – говорив раніше член ради при Міносвіти з питань дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, Олександр Гезалов.
Без грошей не потрібні: сім’я з Калінінграда відмовилася від прийомних дітей
МОСКВА, 6 апр – РІА Новини. У Києві розгорівся скандал з сім’єю з Калінінграда, які віддали в столичний дитбудинок сімох прийомних дітей. Вони відмовилися від них після відмови в підвищенні допомоги.
Без грошей не потрібні
Напередодні глава департаменту соціального захисту населення Києва Володимир Петросян розповів, що прийомні батьки з Калінінграда передали в столичні органи опіки сімох дітей.
За його словами, вони мотивували своє рішення тим, що при переїзді до Києва родині не вдалося домогтися підвищення регіональних посібників до столичного рівня.
Директор центру сприяння сімейному вихованню “Наш дім”, член Ради при уряді з питань піклування в соціальній сфері Вадим Меньшов пояснив журналістам, що сімох дітей віком від трьох до 12 років повернули в органи опіки п’ятницю.
Меньшов розповів, що батьки приїхали з Калінінграда, а влада столиці відмовилися оформляти “прийомну сім’ю” і платити московські виплати.
Діти отримували тільки щомісячні виплати в розмірі 18 тисяч гривень на кожну дитину. При цьому, при оформленні прийомної сім’ї в Києві посібники можуть досягати 85 тисяч гривень на дитину.
Зараз підлітки тимчасово перебувають в Києві в будинку для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.
Чи не одиничний випадок
Столичний дитячий омбудсмен Євген Бунімович заявив, що ситуація з калінінградської сім’єю далеко не поодинока.
“Тенденція є. Проблема такого роду дуже серйозна, і, мені здається, потрібно вирішувати її на законодавчому рівні в тому числі “, – зазначив Бунимович.
Омбудсмен також додав, що сім’я, яка опинилася в центрі скандалу, вже приїжджала в Москву без дітей.
“Теж дивна історія – начебто беруть дітей, а приїжджають без них, орендують житло в розрахунку на те, що діти отримають в Києві квартири. Тут складно говорити про безкорисливому, важливому для нас пристрої сім’ї “, – сказав правозахисник.
Посібники на 150 тисяч гривень
Федеральний уповноважений з прав дитини Анна Кузнецова розповіла журналістам, що прийомні батьки, які відмовилися від сімох дітей, отримували допомогу на всіх неповнолітніх.
“Вони отримували один з видів допомог. Близько 150 тисяч на родину було надано саме допомоги на дітей, але ось наступний статус вони вже не отримали “, – сказала Кузнєцова журналістам в четвер.
Вона також розповіла, що діти відчувають себе добре. За словами омбудсмена, головне зараз – знайти їм нові сім’ї.
“Найближчим часом буде прийнято рішення про розміщення цих дітей в сім’ї, зараз вони поки будуть знаходитися в цьому сирітському закладі, але вже на зв’язку Калінінград, і вони також готові підключитися, щоб вони якомога менше часу провели в сирітському закладі”, – заявила правозахисниця.
При цьому Кузнєцова додала, що родина з Калінінграда зможе брати під опіку інших дітей.
“Поки законодавчо ніхто їх не позбавляв цього права, тому це право за ними зберігається”, – пояснила вона.
Омбудсмен також закликала вирішувати питання міжрегіональної підтримки і допомоги прийомним сім’ям.
“Це дуже важливий і болюче питання … тут дуже важливо ось ці питання міжрегіонального регулювання вирішити. І це непросто “, – сказала Кузнєцова.
За її словами, важливо зберігати рівну підтримку сім’ї, в якій би регіон вона не поїхала. Кузнєцова зазначила, що з дітьми, від яких відмовилися прийомні батьки, поводилися добре, тому “подвійно незрозуміло, що ж все-таки відбулося”.
“Тут, я думаю, ми ставимо питання психологу, який вивчає прихильність. Звичайно, зараз, за кілька днів це сказати складно “, – підкреслила вона.
Діти повернуться в Калінінград
По всій видимості, діти повернуться в Калінінград.
“Ми вирішили забрати всіх дітей, адже вони жили в одній сім’ї. Не можна дітей ділити на своїх і не своїх. Всі наші.
Постараємося, щоб сьогодні керівник Центру для дітей без піклування батьків, представник опіки і психолог вилетіли в Москву “, – сказала РІА Новини тимчасово виконуюча обов’язки міністра з соціальної політики Калінінградській області Анжеліка Майстер.
За словами чиновниці, сім’я була на хорошому рахунку.
“Вперше дана сім’я звернулася в органи опіки та піклування Калінінградській області в серпні 2013 року. Батьки мали хорошу репутацію, виховували двох власних дітей. За мірками нашого регіону сім’я вважалася досить забезпеченої, маючи власне впорядковане житло і власний бізнес “, – пояснила Майстер.
У прес-службі регіонального уряду відзначили, що ситуація з дітьми перебуває на особистому контролі т.в.о. губернатора Антона Алиханова. Найближчим часом все семеро дітей будуть доставлені в Калінінградську область.
Чому повертають прийомних дітей? (Не) дитячий сюжет з Калінінграда
Ця історія почалася чотири роки тому: пара з Калінінграда усиновила другокласника, рік по тому – його маленького брата. Потім – ще двох дітей в Калінінграді і трьох, братів і сестер, в Петрозаводську.
Півтора роки тому родина переїхала в Москву, але отримати статус столичної прийомної сім’ї та підвищені виплати на дитину (85 000 гривень замість регіональних 18 000 гривень) їм не вдалося. Отримавши відмову, чоловік і жінка повернули дітей на піклування держави.
Так діти опинилися в московському дитячому будинку. Чотирьох з них відвезуть назад в калінінградський дитячий будинок, а хлопців з Петрозаводська, можливо, найближчим часом усиновлять.
«ПРИВЕЗТИ І ЗАЛИШИТИ ДІТЕЙ ПІЗНО ВВЕЧЕРІ – ЦЕ О МНОГОМ ГОВОРИТЬ»
Вадим Меньшов, директор Центру сприяння сімейному вихованню «Наш дім»:
Сама по собі ситуація в України стала вибухонебезпечною. Масова передача дітей великими групами в сім’ї – це проблема. Часто людьми рухає меркантильний інтерес. Не всіма, звичайно, але в даному випадку відбулося саме так, і діти опинилися в нашому дитячому будинку. Я дуже добре ставлюся до професійних прийомним сім’ям. Але ключове слово тут – «професійним».
Тут все інакше. Судіть самі: сім’я з Калінінграда бере дітей зі свого регіону, але їде з ними в Москву. На дітей дають посібник: в сумі 150 000 грн. в місяць – але сім’ї цього не вистачає, тому що вони знімають великий особняк.
Суд виносить рішення не на користь опікунів – і ті привозять дітей в московський дитячий будинок. Органи опіки пропонують відвідувати дітей, брати їх додому на вихідні, щоб вони не відчували себе покинутими, а через якийсь час забрати назовсім.
Але опікуни від цього відмовляються.
Хлопці доглянуті, виховані, але малюки не плакали і не кричали: «Мама!» Це багато про що говорить
Дітей привезли до нас у дитячий будинок і залишили пізно ввечері. Я спілкувався з ними, хлопці чудові: доглянуті, виховані, але малюки не плакали і не кричали: «Мама!» Це багато про що говорить.
Хоча старший хлопчик – йому дванадцять – дуже переживає. З ним працює психолог. Ми часто говоримо про проблему дітей з дитячих будинків: у них немає почуття прихильності.
Але ці конкретні діти росли в прийомній сім’ї …
«ГОЛОВНА причину повернення ДІТЕЙ – емоційне вигорання»
Олена Цеплік, керівник благодійного фонду «Знайди сім’ю»:
Чому прийомних дітей повертають? Найчастіше батьки стикаються з серйозними поведінковими відхиленнями у дитини, не знають, що з цим робити, не отримують ніякої допомоги. Починається важке втома, емоційні сплески. Можуть виплисти власні непропрацьовані травми та інші проблеми.
Крім того, не можна сказати, щоб приймальне батьківство схвалювалося суспільством. Прийомна сім’я виявляється в соціальній ізоляції: в школі прийомну дитину пресують, родичі і знайомі відпускають критичні зауваження. У батьків неминуче трапляється вигоряння, вони нічого не можуть зробити самі, а допомоги отримати нізвідки. І в результаті – повернення.
Необхідна інфраструктура, яка буде допомагати прийомним сім’ям в реабілітації дитини. Потрібні доступні служби підтримки з соціальними кураторами сімей, психологами, юристами, педагогами, які будуть готові «підхопити» будь-яку проблему, підтримати маму з татом, пояснити їм, що їхні проблеми нормальні і вирішувані, і допомогти з вирішенням.
Є і ще один «системний збій»: будь-яка державна структура неминуче стає що не підтримує середовищем, а контролює інстанцією. Зрозуміло, що для супроводу сім’ї потрібна максимальна делікатність, домогтися якої на державному рівні дуже складно.
Якщо повернули приймального, значить, це в принципі можливий сценарій – думає кровний дитина
Треба розуміти, що повернення прийомної дитини в дитячий будинок завдає колосальну травму всім членам сім’ї. Для самої дитини повернення – ще один привід втратити довіру до дорослого, закритися і виживати поодинці.
Поведінкові відхилення у прийомних дітей викликані не їх поганою генетикою, як у нас прийнято думати, а травмами, які дитина отримала в асоціальної кровної сім’ї, при її втраті та при колективному вихованні в дитячому будинку. Тому погану поведінку – це демонстрація величезної внутрішньої болю.
Дитина шукає спосіб донести до дорослих, як йому погано і важко, в надії бути зрозумілим і вилікуваних. А якщо відбувається повернення, для дитини це фактично визнання того, що ніхто і ніколи не зможе його почути і допомогти.
Є і соціальні наслідки: у дитини, якого повернули в дитбудинок, шансів повторно знайти сім’ю набагато менше. Кандидати в прийомні батьки бачать позначку про повернення в особовій справі дитини і уявляють собі максимально негативний сценарій.
Для відбулися прийомних батьків повернення дитини в дитбудинок – теж величезний стрес. По-перше, дорослий розписується у власній неспроможності. По-друге, розуміє, що зраджує дитини, і у нього формується стійке відчуття провини. Як правило, тим, хто пройшов через повернення прийомної дитини, потім потрібна тривала реабілітація.
Звичайно, бувають і інші історії, коли батьки, захищаючись, перекладають провину за повернення на саму дитину (він погано себе вів, не хотів з нами жити, не любив нас, не слухався), але це всього лише захист, а травма від власної неспроможності нікуди не зникає.
І, звичайно, вкрай складно такі ситуації переживають кровні діти, якщо вони у опікунів є. Якщо повернули приймального, значить, це в принципі можливий сценарій – так думає кровний дитина, коли його вчорашній «брат» або «сестра» зникає з життя родини і повертається в дитячий будинок.
«ДЕЛО В недосконалість НАЙБІЛЬШОЇ СИСТЕМИ»
Олена Альшанський, керівник БФ «Волонтери на допомогу дітям-сиротам»:
На жаль, повернення дітей до дитячих будинків у нас не поодинокі: їх більше 5 000 в рік. Це комплексна проблема. В системі сімейного влаштування немає системності, вибачте за тавтологію.
З самого початку не опрацьовуються досить всі варіанти відновлення кровної сім’ї або спорідненої опіки, не закладена етап підбору батьків для кожної конкретної дитини, з усіма його особливостями, темпераментом, проблемами, немає оцінки ресурсів сім’ї, виходячи з потреб дитини.
Ніхто не працює з конкретною дитиною, з його травмами, з визначенням потрібної саме йому траєкторії життєустрою: краще йому повернутися додому, в розширену сім’ю або в нову і який саме вона повинна бути, щоб йому підійти. Дитину часто не готують до переміщення в сім’ю, а саму сім’ю – до зустрічі саме з цією дитиною.
Важливо саме супровід сім’ї фахівцями, але його немає. Є контроль, але те, як він улаштований – це безглуздо. При нормальному супроводі сім’я б не переїжджала раптом, в ситуації невідомості, де і на що вона буде жити з прийомними дітьми в іншому регіоні.
Зобов’язання є не тільки у прийомної сім’ї по відношенню до дитини, а й у держави по відношенню до дітей
Навіть якщо прийнято рішення, що, наприклад, в силу медичних потреб дитини його потрібно перевезти в інший регіон, де є відповідна клініка, то сім’я має передаватися з рук на руки органам супроводу на території, повинні заздалегідь обговорюватися всі переміщення.
Ще одна проблема – виплати. Розкид дуже великий: в одних регіонах винагороду прийомної сім’ї може бути в розмірі 2 000-3 000 грн., В інших – 25 000 грн. І це, звичайно, провокує сім’ї переїжджати. Необхідно створити таку систему, при якій виплати будуть більш-менш рівними – звичайно, з урахуванням особливостей регіонів.
Природно, повинні бути гарантовані виплати на території, куди сім’я приїжджає. Зобов’язання є не тільки у прийомної сім’ї по відношенню до дитини, а й у держави по відношенню до дітей, яких вона сама передало на виховання. Якщо навіть сім’я переміщається з регіону в регіон, ці зобов’язання з держави не можуть бути зняті.
